华盛顿(美联社)——随着唐纳德·特朗普总统推进他对美国外交政策的彻底改革,国务卿马可·卢比奥(Marco Rubio)被同时抛入两个最高的国家安全职位,这不仅颠覆了这位前佛罗里达州参议员曾经支持的长期政策,也颠覆了行政部门的配置。
特朗普任命卢比奥暂时接替迈克·瓦尔兹担任国家安全顾问,这是新生政府的第一次重大领导层改组,但自从瓦尔兹创建了一个信号群聊天,并意外地将一名记者加入到国家安全高级官员分享敏感军事计划的谈话中以来,有关瓦尔兹被撤职的传言已经持续了数周。
所以,在他担任美国最高外交官的100多天里,卢比奥现在成为了第二个同时担任这两个职位的人。他仅次于已故的亨利•基辛格(Henry Kissinger)。上世纪70年代,基辛格曾在理查德•尼克松(Richard Nixon)和杰拉尔德•福特(Gerald Ford)两任总统手下担任过两年国务卿和国家安全顾问。
卢比奥曾是特朗普的竞争对手,也是鹰派保守派,在2016年总统竞选期间被特朗普嘲笑为“小马可”。事实证明,他善于与特朗普的“美国优先”外交政策立场保持一致。自接任国务院以来,卢比奥在很大程度上回避了他在海外提供对外援助和促进民主的坚定主张,他反复强调,每一项政策或项目都应该让美国更安全、更强大或更繁荣。
在特朗普的巨大变革中,卢比奥领先
自从卢比奥在参议院以99票对0票的投票中获得确认以来,他主持了对国务院的彻底重组。其中包括解散美国国际开发署(U.S. Agency for International Development),并计划在美国裁员15%,同时关闭或合并全球100多个分社。他还开始对签证制度进行大规模筛选,取消了数百份(如果不是数千份的话)发给外国学生的签证。
他监督了将被控犯罪的移民送往第三国(尤其是萨尔瓦多)的协议谈判,这些案件目前正受到联邦法院的质疑。
“马可·卢比奥,令人难以置信,”特朗普周四在社交媒体上宣布,瓦尔兹将被提名为驻联合国大使,卢比奥将临时接任国家安全顾问。“当我有问题的时候,我打电话给马可,他会帮我解决。”
这与2016年的情况大不相同,当时卢比奥和特朗普争夺共和党总统候选人提名,卢比奥警告说特朗普是一个威胁。特朗普获胜后,两人的关系仍然存在争议,但八年后,卢比奥成为了特朗普的热情支持者,他利用自己在佛罗里达州的善意进入了总统的核心圈子。
然而,即使在卢比奥被提名为最高外交职位之后,质疑仍然存在。许多权威人士认为,他只会在办公室呆很短的时间,就会像特朗普对他的第一任期国务卿雷克斯·蒂勒森(Rex Tillerson)那样解雇他,蒂勒森在2018年上任仅18个月就被推特解雇。
然而,卢比奥一直很有韧性。截至周四,他同时监管国务院和国家安全委员会,后者负责协调所有行政部门的外交政策职能,从外交到军事和情报行动。
在拜登政府时期担任国家安全委员会官员、现为布鲁金斯学会高级研究员的托马斯·赖特说,国家安全顾问一职本身就“不仅仅是一份全职工作”。
赖特说:“很难理解你可以兼职做这份工作。”
他说,他看到国家安全顾问杰克·沙利文(Jake Sullivan)和他的副手每天工作14到15个小时,每周工作6到7天:“我认为他们觉得,为了把工作做好,他们必须这样做。”
到目前为止,卢比奥对他的加入几乎没有说什么部分的作用
卢比奥星期四晚上在福克斯新闻频道的《汉尼提》节目中没有被要求对总统任命他为国家安全顾问的决定发表意见,但他开玩笑说,由于他已婚,他被禁止在他的许多工作清单上添加教皇。
但在纪念特朗普最新任期的前100天时,卢比奥对总统的愿景表示赞赏。
“我为特朗普总统对我的信任感到荣幸,我为国务院在过去100天里为执行他的议程和把美国人民放在第一位所做的工作感到自豪,”他周三在国务院Substack上写道。
卢比奥在佛罗里达州州议会的前同事、民主党人丹·盖尔伯(Dan Gelber)在谈到卢比奥日益增加的责任时说,“从某种程度上说,马可可能是最可靠的内阁官员之一,如果不是最可靠的话。”
“我只能相信,这些品质对他目前的职位融合和不断增长的投资组合更为重要,”盖尔伯说。“他不是一个喜欢搞混乱的人,我一直在想,在一个似乎如此混乱的政府中,他会怎么做。也许这就是他得到所有这些职位的原因。”
卢比奥身兼两职,他还担任美国国际开发署(USAID)的代理署长和美国国家档案馆(National Archives)的代理负责人。这让他的处境与特朗普的老朋友、高尔夫球友史蒂夫·维特科夫(Steve Witkoff)相似。
作为特使,维特科夫是美国在伊朗核谈判中的首席谈判代表,也是美国政府为以色列和哈马斯战争以及乌克兰和俄罗斯战争所做的和平努力的首席谈判代表。
在很多方面,卢比奥和维特科夫都在追随特朗普的女婿贾里德·库什纳(Jared Kushner)的脚步,库什纳在第一届政府中担任过多个角色,从中东到拉丁美洲和移民。
国务院如何看待卢比奥扩大的职责
国务院官员似乎对特朗普任命卢比奥为代理国家安全顾问感到吃惊。女发言人塔米·布鲁斯在周四的新闻发布会上说,她是从一名记者那里得知这一消息的,这名记者在特朗普的帖子出现在社交媒体上几分钟后向她提出了一个问题。
然而,官员们注意到,卢比奥最近几周在白宫度过的时间越来越多,而不是他在国务院七楼的豪华办公室。他的办公室位于以木镶板闻名的“桃花心木街”(Mahogany Row)。
与此同时,这些要求匿名讨论人事变动的官员表示,他们预计卢比奥作为国务卿的职责不会发生重大变化。他们说,他仍计划在国外执行外交任务,并可能将至少部分国家安全委员会的管理工作委托给其他人。
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Amiri在联合国报道。
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